**潘功胜：稳妥化解中小银行风险，地方债、房地产市场风险持续收敛**

在当前复杂多变的国内外经济金融形势下，中国的金融体系总体保持了稳健态势。央行行长潘功胜近日在公开场合表示，通过一系列的政策措施，我国成功稳妥地化解了中小银行风险，地方债务和房地产市场风险也得到了有效的控制，呈现出持续收敛的态势。

潘功胜指出，中小银行作为金融体系的重要组成部分，其稳健性对于整个金融市场的稳定至关重要。近年来，人民银行、监管部门和地方政府协同配合，按照市场化、法治化原则，综合运用多种手段稳妥处置中小银行风险。通过在线修复、兼并重组、市场退出等多种方式，高风险中小银行的数量已经较峰值时下降了一半。到2024年末，商业银行的资本充足率达到了16%，不良贷款率仅为1.5%，拨备覆盖率高达211%，这些指标均显著高于监管标准，显示出我国银行业整体健康的状态。

在化解中小银行风险的同时，地方债务风险也得到了有效的控制。潘功胜表示，地方政府和金融机构在防范化解地方债务风险方面采取了多项有力措施。一方面，严肃财经纪律，推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险；另一方面，支持地方政府通过注入资产、并购重组等方式，剥离融资平台的政府融资功能，推动其转型为市场化经营主体。此外，还引导金融机构按照市场化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过降低利率、延长期限等债务重组方式，缓解融资平台的流动性和利息负担。

房地产市场风险同样得到了持续的收敛。潘功胜强调，人民银行立足宏观审慎管理职能，优化调整了房地产金融政策。通过统一房贷最低首付比例至15%，降低新发放房贷利率，推动降低存量房贷利率等措施，有效地减轻了购房者的负担。据统计，去年存量房贷利率的下行，每年可以为超过5000万户家庭减少利息支出约1500亿元。这些政策的实施，加上经营主体通过调整经营策略、债务重组等方式自我修复，使得近期商品房交易量、交易价格、房地产贷款等多项指标均呈现出上升态势，显示出房地产市场的活跃度正在回升。

除了中小银行风险、地方债务和房地产市场风险外，潘功胜还提到了金融支持融资平台化债取得的重要阶段性成果。他表示，人民银行与有关部门和地方政府共同努力，通过多种措施弱化地方融资平台债务风险。截至2024年末，与2023年初相比，约有40%的融资平台通过市场退出、市场化转型等方式退出了融资平台序列。同时，金融市场对融资平台的风险溢价水平也大幅下行，显示出市场对融资平台信心的增强。

在维护金融市场平稳运行方面，潘功胜指出，人民银行积极探索拓展宏观审慎和金融稳定功能。在外汇市场方面，面对各种外部冲击和挑战，人民银行果断、适时采取宏观审慎管理等措施，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，保持了人民币汇率的基本稳定。在债券市场方面，截至2024年末，债券违约率约为0.25%，继续保持低位，市场运行总体平稳。在资本市场方面，人民银行会同证监会创设了互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，对促进资本市场平稳运行发挥了较好作用。

对于未来金融工作的安排，潘功胜表示将继续加大货币政策逆周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境。同时，将全面加强金融监管，切实提高监管有效性，确保金融体系的稳健运行。此外，还将持续提升金融服务质效，加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度，推动经济的高质量发展。

在谈到中小银行未来发展时，潘功胜强调，要进一步完善中小银行的治理结构，提升其风险管理能力。通过引入战略投资者、优化股权结构等方式，增强中小银行的资本实力和抗风险能力。同时，要加强中小银行的内部管理和风险控制，建立健全风险预警和处置机制，确保中小银行的稳健经营。

在防范化解地方债务风险方面，潘功胜指出，要继续推动地方政府融资平台的转型和市场化运作。通过剥离政府融资功能、引入市场化机制等方式，推动融资平台向市场化经营主体转变。同时，要加强对地方政府债务的监测和预警，及时发现和处置潜在风险点，防止地方债务风险向金融系统传导。

房地产市场方面，潘功胜表示将继续坚持“房住不炒”的定位，优化房地产金融政策，支持房地产市场平稳健康发展。通过调整房贷政策、加强房地产市场监管等方式，促进房地产市场的供需平衡和健康发展。同时，要加强对房地产市场的风险监测和预警，及时发现和处置潜在风险点，防止房地产市场风险向金融系统传导。

总之，潘功胜在多个场合都强调了金融体系的稳健性和风险防范的重要性。通过稳妥化解中小银行风险、控制地方债务风险、收敛房地产市场风险等措施，我国的金融体系已经呈现出了总体稳健的态势。未来，随着金融政策的不断完善和金融监管的不断加强，我国的金融体系将更加稳健和可持续地发展。